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解读:新常态下印刷业如何进一步做好环保工作?
发布时间:2015-11-04 08:26

    11月3日,2015年绿色印刷推进会在京召开。会上,环境保护部科技标准司副司长胥树凡重点介绍新时期环保工作面临的新常态并对今后一段时期印刷行业如何进一步做好环保工作提出建议。(以下为讲话内容摘要)

    2015年,是“十二五”的收官之年。“十二五”时期,转变发展模式、呵护碧水蓝天、建设美丽中国,以大气、水、土壤污染治理为重点,全力推进污染治理,环境质量改善显现成效。前四年累计,主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降10.1%、9.8%、12.9%和8.6%。今年上半年,四项污染物排放量继续较大幅度下降,已提前半年完成“十二五”规划目标。

    之所以“十二五”能够取得这样的成绩,主要得益于我们党关于生态文明建设的新认识、新部署和新要求。党的十八大提出生态文明建设是中国特色社会主义五位一体总体布局的重要组成部分。生态环境保护是生态文明建设的主阵地和主力军。同?#20445;?#22269;务院发布实施?#21496;?#20307;有力的污染治理计划,《大气污染?#20048;?#34892;动计划》和《水污染?#20048;?#34892;动计划》,就是我们常说的《大气十条》和《水十条》。

    《大气十条》明确了2017年及今后更长一段时间内空气质量改善目标,提出综合治理、产业转型升级、加快技术创新、调整能源结构、严格依法监管等10条35项综合治理措施。《水十条》按照“节水优?#21462;?#31354;间均衡、系统治理、两手发力”原则,确定了全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监?#38477;?0个方面238项措施。

    在经济新常态的大背景下,面对全新的增长速度、经济结构、增长方式和增长动力?#26579;?#22312;发生深刻变化,面对多个方面对环境管理提出新的要求,坚强有力的领导,全面系统的路线图,为我们抓住机遇,迎接挑战,做好环境保护工作带来前所未有的信心?#25237;分盡?/span>

    在看到成绩的同?#20445;?#20063;要看到,当前我国的环境污染形势依然十分严峻,环境管理依旧面临巨大压力,我们时刻都不忘记向污染宣战的决?#27169;?#25105;们仍然面对解决环境问题的艰难历程。实践证明,环保事业的发展离不开全社会的参与和推动。在这过程中,可?#20013;?#21457;展观念的提升和绿色消?#20005;?#24815;的养成尤为重要,能够起到有效倒逼绿色生产的积极作用,从源头到末端全过程节约资源消耗和减少污染物排放,从而促进环境质量的改善和人体健康的保护。绿色印刷作为印刷行业贯彻落实国?#19968;?#20445;战略的一项重要举措取得了显著进展。

    回顾绿色印刷走过的道路,留给我们的印象是,快速的步伐,扎实的足迹。

    2010年,环境保护部与原国家新闻出版总署共同签署了《实施绿色印刷战?#38498;?#20316;协议》。

    2011年,两部门共同发布了《关于实施绿色印刷公告》,部署了“十二五”期间在印刷行业推进绿色印刷的各项工作。与此同?#20445;?#22269;务院印发了《关于加强环境保护重点工作的意见》,明确提出“鼓励使用环境标志、环保?#29616;?#21644;绿色印刷产品?#20445;?#26356;加体现了实施绿色印刷的国家意志,为印刷业的绿色发展指明了?#36739;頡?/span>

    我部根据两部委《实施绿色印刷战?#38498;?#20316;协议》要求,及时发布了平板印刷环境标志标准,为相关?#29616;?#24037;作的顺利开展提供了有力依据和保障。

    2012年绿色印刷战略全面启动,我部与原新闻出版总署和教育部联合印发了《关于?#34892;?#23398;教科书实施绿色印刷的通知》。

    2013年,环保部发布了商务票据印刷环境标志标准,进一步优化了票据票证印刷行业的绿色行为,将绿色印刷实施推向一个新阶段。按照有关要求,北京、上海、重庆、广东、山西等地建立了新闻出版、教育、环保、物价等部门的联合工作机制,对相关的出版社、印刷企业开展培训,发放两部委共同编写的《绿色印刷手册》,宣传实施绿色印刷意义和要求,实现了对全国出版印刷行业的环境保护和绿色发展教育。

    2014年,环保部批准发布了?#21450;?#21360;刷环境标志标准,进一步聚焦推动包装印刷领域的绿色转型发展。

    2015年,两部委《实施绿色印刷战?#38498;?#20316;协议》中要求的平版、商业票据和?#21450;?#21360;刷三项环境标志标准全部实施,基本实现了绿色印刷标准全覆盖。

    一路走来,在大?#19994;?#20849;同努力下,实施绿色印刷取得了显著进展。据测算,我国印刷行业实施绿色印刷后,挥发性有机化合物(VOCs)的排放每年将减少1.5%左右;全国一半以上?#34892;?#23398;生使用绿色印刷教科书,同时实施绿色印刷的教科书都印上了“中国环境标志”和“绿色印刷产品”字样,?#26500;?#22823;?#39029;?#21644;孩子们都对环境友好产品有了生动的认识。

    通过共同实施绿色印刷战略,我部与新闻出版广电总局将环境保护工作与经济发展有机结合,有效推动了我国印刷业的绿色转型发展,提高了我国印刷业的环保水平,全面带动了相关产业的结构调整与发展方式转变,是探索环境管理战略转型的有益实践,产生?#21496;?#22823;的社会影响?#22303;?#22909;的引领作用,为我国环境保护事业的更好发展做出积极的行业贡?#20303;?/span>

    今年是“十二五”的收官之年,“十三五”规划全面启动,环境保护工作将根据依法治国、依法行政的新要求,以生态文明建设为统领,以建设美丽中国为目标指向,站在推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的高度,进一步丰富完善环境保护的理论体系、全面构建环境法律法规框架、理顺健全环境保护职能和组织系统、着力推进环境质量改善、保?#20808;?#32676;健康。坚持在保护中发展、在发展中保护,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,全力完成主要污染物减排任务,进一步加强大气、水和农村污染?#20048;巍?#36890;过体制创新,建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度,对所有污染物,以及点源、面源、固定源、移动源等所有污染源,大气、土壤、地表水、地下水、海洋等所有污染介质,实行统一监管。独立进行环境监管和行政执法,切实加强对有关部门和地方政府执行国?#19968;?#22659;法律法规和政策的监督。

    具体到环保科技工作领域,就是要进一步强化环境规划的引领和政策标准体系的强制作用,以环保标准为抓手,不断提高环境监管水平;以环境服务业为重点,大力培育和壮大节能环保产业;进一步扩大政府绿色采购?#27573;В?#31215;极推动新闻出版、教育、医疗、零售业等重点领域的可?#20013;?#28040;费;加强环境科技创新和绿色技术推广应用,鼓励使用环境标志、环保?#29616;?#21644;绿色印刷产品,大力倡导可?#20013;?#28040;费理念,不断提升公众绿色消费意识。

下一步,我们将继续加强与新闻出版广电总局印刷发行司的合作,继续推动绿色印刷工作,加强对?#29616;?#24037;作的管理,积极开展绿色印刷的环境绩效评估工作,大力宣传绿色印刷及绿色消费理念,加强环境监督检查,督促印刷企业严格执行环保法规,减少环境污染,圆满完成《关于实施绿色印刷公告》规定的各项任务。

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